José Roberto Toledo: “Tendremos un YMAD con paredes de vidrio, transparente”

Tras la homolgación del juez federal II de Catamarca, Guillermo Díaz Martínez, del acuerdo entre esa provincia y la Universidad Nacional de Tucumán para resolver el conflicto con Yacimientos Mineros Aguas de Dionisio (YMAD) se ha creado un nuevo panorama. La UNT puede definir de otra manera su relación con la minería (ya que es socia de YMAD, por haber recibido el legado de Abel Peirano, descubridor del yacimiento de Farallón Negro) y también debe acomodarse a la nueva dimensión que tiene YMAD, puesto que desde enero pasado la Nación ya no participa en la empresa minera.

Por el acuerdo, firmado en diciembre, y que ahora empieza a regir, se deja de lado el reclamo judicial entablado por la UNT contra YMAD para la restitución del 40% de utilidades de la minería establecido por la ley 14.771, que había sido cambiado por un acta firmada en 2008 con el ex rector Juan Alberto Cerisola. La UNT había considerado que el acta era nula y lo reclamó ante la justicia federal. Eso es lo que cambia ahora, además de que por decreto del Gobierno nacional se modifica la ley 14.771 y la constitución de YMAD. “La homologación del juez era lo último de la justicia para que se termine ese ciclo”, dice el abogado José Roberto Toledo, uno de los delegados de la UNT en YMAD y figura importante en la larga negociación para lograr este acuerdo.

-¿Qué va a suceder ahora?

Ya se ha abierto otro ciclo que es con la vigencia del DNU a partir del 5 de enero de este año. Se ha acordado 180 días para la elaboración del estatuto. Porque acá se da una situación jurídica muy particular, y es que YMAD tenía una conformación determinada (Nación, Provincia y Universidad) y ahora se va a la Nación pero queda un YMAD remanente. Con la Nación se van cosas que tenían sentido como elevar en forma semestral al Ministerio de Minería los planes de acción, y ya la Nación no tiene nada que ver. Lo único que queda es la fiscalización, algo discutido. La ley decía que estaba sujeto a la fiscalización del Tribunal de Cuentas. Después, como dejó de ser el Tribunal de Cuentas apareció la Sigen. Ahora no habría motivo para que siga. Pero el rector Sergio Pagani quiere que se mantenga, porque da mucha mayor transparencia, tranquilidad.

-¿Y eso qué significaría?

Que aparte del órgano de fiscalización interno, la Sigen actúe en forma conjunta. Es una propuesta del Rector que todavía no está aceptado por Catamarca. En la elaboración del estatuto se crea el órgano de fiscalización. En 180 días tenemos que crearlo. Y hasta que se cree por supuesto va a continuar la Sigen.

-¿Qué viene ahora? ¿Agua Rica?

Ahora viene primero lo institucional que es el estatuto. Es la carta fundamental de cómo se va a regir YMAD, porque en 180 días quedan derogados un montón de artículos de la ley. Van a quedar los que interesan; por ejemplo, persiste la exención impositiva. YMAD está exento de pagar impuestos. Además, el principal logro fue que la Universidad conserve y restituyéndolo en el mismo acto el 40% de su participación nacional en YMAD. Porque los catamarqueños decían, “señores, ya no hay razón con alguna para que siga la Universidad. Ya los recursos mineros son provinciales a partir de la reforma constitucional del 94. ¿Por qué tiene que seguir la Universidad? ¿Cuántos años han pasado?” Acá han pasado casi 70 años. Ellos tenían a su favor la reforma de la Constitución de 1994 y la titularidad o el dominio inminente de los derechos de materias minerales. Esa fue la madre de todas las batallas. Una vez que logramos convencerlos de que no íbamos a resignar de ninguna manera nuestra participación y que de ninguna manera piensen que YMAD es catamarqueño únicamente.

Por otra parte este YMAD puedo decir que es mucho más equilibrado, ágil y transparente que el otro, porque acá se ha establecido esta mayoría muy especial de unanimidad para actos trascendentales y mayoría de tres cuartos para los actos importantes que enumera de acuerdo complementario que hicieron el rector y el gobernador.

-¿Se acomoda un poco el desequilbrio de fuerzas que se vio cuando se aprobó el convenio para Agua Rica y la Universidad no estuvo de acuerdo?

A partir de ahora también se asume que la responsabilidad de las decisiones va a ser conjunta. Ya no hay forma de echarle a la culpa del otro. Ya es el esquema para garantizar el equilibrio y el consenso, también maximiza la responsabilidad.

Y los otros temas son los controles por la transparencia. Acá va a haber un órgano específico de control. La universidad y Catamarca. La universidad por medio del Consejo Superior pondrá los síndicos y con ellos establecerán un mecanismo de control y de comunicación permanente para tener la auditoría con control de legalidad y el funcionamiento del ente. Tendremos un YMAD con paredes de vidrio, transparente,.

¿Se sabe lo cómo está produciendo? ¿Cuánto?

Sí, sí, En enero, por ejemplo, 52 kg de oro y 680 kg de plata. Cobre no produce. Hoy estamos explotando únicamente el viejo Farallón Negro. Pero tiene futuro, porque se encontraron nuevas vetas. Se invirtió en exploración después de tanto tiempo, se encontraron nuevas vetas en el viejo Farallón. Ya estamos más de 300 m adentro. Con lo cual el alargamiento de la vida de la mina ha sido sustancial. Después del problema de Cerisola YMAD estuvo a punto de ser cerrada. Había un proyecto de decreto de Macri para cerrarla, porque después de la Minera Alumbrera había quedado sin hacer nada

¿Ahora hay otro panorama?

Yo no digo que sea por nuestra gestión; pero será circunstancia o el precio del oro, pero hoy YMAD es una empresa atractiva. Con el auge de la minería van a surgir tras alternativas en el resto del pedimento. Son 244 km cuadrados. Alumbrera, Durazno y Farallón son una parte de toda la capaciadad que tiene. Hay muchas empresas que están solicitando MOU, es decir, memorando de entendimiento para que ellos vayan explorando; les damos información, porque hay un interés visible en el mundo en Argentina por la minería.

-Entonces YMAD está produciendo algo.

Oro y plata en su propio yacimiento sin intervención de ningún tercero, de ninguna empresa.

-O sea que le está entrando plata a la Universidad por ahí. Más la plata que se guardó durante la querella en la Justicia. En su momento el Rector dijo que estimaba que aquí había guardados 8.000 millones de pesos.

Ah, lo que recibió Tucumán es lo mismo que hay en Catamarca, en el juzgado. Porque era el 40 dividido en dos, era 20 para la Universidad y 20 para que guarde el Juzgado. Pero hay que ver. Lo que pasa que los intereses judiciales son lesivos.

-Volviendo a Agua Rica, en su momento se cuestionó el acuerdo.

Agua Rica no es un emprendimiento de YMAD ni un contrato asociativo. Simplemente era una propuesta de un contrato de tolling, es decir, de arrendamiento de la infraestructura. Vino una comisión de expertos quesugirió mejorar. Tenemos planteados seis puntos que solicitamos que Agua Rica reformule. Aún no lo hizo.

¿Y las instalaciones de la minera, el mineraloducto, cómo está eso?

Sí, una de las bases del arreglo. Yo no sé si son cifras reales, pero ellos hablan de varios millones de dólares mensuales costo de mantener la infraestructura, que no se deteriore. Y estos fueron argumentos de la comisión porque ese costo no podía absorberlo YMAD, ni la provincia de Catamarca, ni la Universidad. Entonces, ellos asumen costo de mantenimiento. O sea, está parada sin empleados, pero mantenida. Alumbrera tiene el mínimo de gente y su costo un mínimo de atención. Pero tenemos información de que está presta a intensificar su trabajo. Por ejemplo, la pista de aterrizaje de Alumbrera la acaban de hacer entera de nuevo y la alargaron.

Pero bueno, para nosotros eso no es algo que se tenga presente como una alternativa económica importante. Porque no somos socios. Sí, sí, vamos a intentar y lo vamos a mejorar, sin duda, las condiciones contractuales del acuerdo frustrado de 2019 que han resultado un poco desquiciadas.

¿Y hay otras expectativas con respecto a además de esta producción de oro y plata?

Lo que digo. Acá hay 244 km. Están haciendo exploración. Y hay MOU. Hay estudios viejos que se están resucitando, pero hay gente dando vuelta. Incluso con la energía no tradicional. Hay conversaciones, hay personas que quieren poner proyectos a su costo, construir paneles solares en todas esas zonas a la par de la ruta 40.

-Como Jujuy y Amaicha...

Son lugares de 365 días de sol muy aptos para extraer energía.

Y lo último, yo insisto siempre el tema de Peirano. El tipo descubre la mina de oro. Sacaba todos los días de su plata, se metía a caballo 40 km y descubre un yacimiento que había plata y cobre. Y en lo formal lo dona a la Universidad pero en lo sustancial la dona al pueblo. Es un patriota en serio. Petrsonas como él son los espejos, en los cual a los argentinos nos cuesta mirarnos porque nos devuelven una imagen que nos avergüenza. Como Belgrano cuando dona sus ganancias a las escuelas.

Entonces, está bien, son gestos extraordinarios que ser extraordinarios no pueden quedarse perdidos en la historia. Tienen que ser correctores, tienen que ser correctores.