La Municipalidad de San Miguel de Tucumán hizo cambios en su organigrama y encamina el lanzamiento de una nueva Secretaría destinada al ordenamiento y la convivencia ciudadana. El funcionario que sería designado para encabezarla, actual empleado del Ministerio Público Fiscal (MPF), impulsa una demanda judicial por haber solicitado al organismo una licencia sin goce de sueldo que no le fue concedida. La Justicia falló a su favor.

El fiscal auxiliar Javier González fue nombrado por la intendenta, Rossana Chahla, como secretario de Ordenamiento y Convivencia a través del Decreto Municipal N° 0580 del pasado noviembre. Tras la designación, el abogado elevó al MPF la petición correspondiente, y luego, por la falta de respuesta inmediata, una serie de medidas judiciales que incluyeron la presentación de un amparo.

El órgano respondió que el pedido se encontraba bajo análisis, “supeditándose su trámite a la previa verificación de las necesidades de servicio”. En febrero, una resolución firmada por el ministro fiscal Edmundo Jiménez, rechazó la solicitud de licencia sin goce de haberes del funcionario auxiliar.

En los fundamentos, la máxima autoridad del organismo expresa que dicho otorgamiento “constituye una facultad discrecional, cuyo ejercicio debe orientarse prioritariamente a la preservación del interés público, la continuidad del servicio de justicia y la correcta administración de los recursos humanos disponibles”, y que, en el caso de González, “resultaría incompatible” concederla por las “funciones críticas” que el fiscal auxiliar desempeña dentro de la estructura del MPF.

Además, la resolución denegatoria defiende que “el derecho invocado por el agente no reviste carácter absoluto ni genera una obligación automática a cargo de la administración”.

Restricción del derecho

La Sala III de la Cámara en lo Contencioso Administrativo, a través de los jueces Ebe López Piossek y Sergio Gandur, resolvió hacer lugar a la acción de amparo promovida por González y declarar la nulidad de lo dispuesto por Jiménez, considerando que la resolución “resulta ilegítima, en tanto denegó el ejercicio de un derecho reconocido por la normativa aplicable, sustentándose en fundamentos que no han sido debidamente acreditados y que además se presentan insuficientes e inidóneos para justificar válidamente la restricción del derecho de que se trata”.

González, representado por su abogado, Alejandro Vittar Escalante, celebró la resolución de la Cámara. “Recibo este fallo con satisfacción porque reafirma principios esenciales del Estado de Derecho y delimita con claridad que ningún funcionario público es dueño de sus trabajadores ni, mucho menos, de sus derechos y conquistas”, remarcó.

De todas maneras, para que el fiscal auxiliar asuma formalmente como funcionario de la Municipalidad capitalina hará falta una nueva resolución en la que se autorice la licencia solicitada, o de lo contrario, que el caso continúe en la Corte Suprema de Justicia, según la postura que tome el MPF a partir de la sentencia.

La nueva oficina

Al margen, la Secretaría de Ordenamiento y Convivencia ya tiene sus objetivos definidos. Según explicó a LA GACETA el secretario General Rodrigo Gómez Tortosa, la decisión se fundó a partir de un diagnóstico sobre las nuevas dinámicas sociales. “La ciudadanía demanda con creciente énfasis reglas claras, procedimientos simples y canales de atención accesibles, que permitan ejercer derechos, cumplir obligaciones y vincularse con el municipio de manera ágil, empática y previsible, reduciendo la burocracia innecesaria y la conflictividad ciudadana”, sostuvo.

El funcionario explicó que la repartición tendrá el deber de ordenar el tránsito, promover el cumplimiento de las faltas y controlar la vía pública con las sanciones que determina la normativa vigente. También generará aportes al desarrollo del nuevo Código de Planeamiento Urbano (CPU) que se estudia para la Capital.

Gómez Tortosa aclaró que la creación de la nueva oficina no modifica el esquema administrativo de la ciudad. “Esto no significa un aumento de la estructura municipal ya que se han reducido en escala las áreas de Institucionales, Capital Humano y Cultura”, advirtió.

Fuentes municipales agregaron que la Secretaría de Ordenamiento y Convivencia podría contener al Tribunal de Faltas, a la Fiscalía Ambiental y a otras oficinas vinculadas al manejo directo con la sociedad, como la Patrulla de Protección Ciudadana (PPC) o la Dirección de Vía Pública.

Sobre el proceso

Gomez Tortosa se refirió a los fundamentos que sustentan la demanda de González contra el MPF. “Luego de ser seleccionado, el doctor González realizó su solicitud normal de licencia de cargo de mayor jerarquía en sus funciones anteriores. Las licencias por cargos funcionales son usuales en la administración pública”, defendió.

Por último, el secretario General consideró que la designación de personas idóneas en cargos públicos resulta fundamental para “fortalecer la capacidad del Estado, mejorar la calidad de la gestión y dar respuestas más eficientes, oportunas y cercanas a las demandas de los vecinos, y contribuye a consolidar una administración pública más ordenada, profesional y orientada a resultados”.

Perfil del funcionario

El actual fiscal auxiliar del Ministerio Público Fiscal (MPF), Javier González, fue designado por la intendenta, Rossana Chahla, para asumir en la nueva Secretaría de Ordenamiento y Convivencia. El funcionario impulsa un pedido de licencia sin goce de sueldo en el organismo para poder hacerse cargo de la repartición municipal.

González es abogado, magíster en Políticas Públicas y cuenta con experiencia en la administración: se desempeñó en el Gobierno entre 2022 y 2023 y cumplió funciones en el Poder Judicial.

“Estoy expectante por asumir el desafío que me ha confiado la intendenta, con el compromiso de acompañar su gestión trabajando con cercanía a los vecinos, transparencia y responsabilidad, en línea con los pilares que promueve”, expresó el flamante funcionario, sobre su nombramiento interrumpido por una resolución denegatoria del MPF.

La Municipalidad resaltó que, tras la revisión de algunos perfiles, se determinó que González “reúne las aptitudes técnicas y la experiencia necesarias para desempeñar el cargo”.