Será quizás una de las principales novedades que tendrán, desde la normativa electoral, los comicios provinciales de 2027. Este jueves, los legisladores volverán al recinto para debatir sobre “Ficha Limpia”, un régimen que veda el acceso o la permanencia en cargos jerárquicos -en los tres poderes del Estado, municipios y comunas- para personas que cuenten con una condena de segunda instancia de delitos dolosos que superen una pena de tres años de cárcel.
“Desde el año pasado ya veníamos charlando ‘Ficha Limpia’. Como se sabe, habíamos priorizado tres o cuatro temas en aspecto político, y este era uno de ellos. Había varios proyectos e iniciativas. La comisión (de Asuntos Constitucionales) se reunió y se determinó la que más consenso tenía, y eso se va a llevar al recinto para ser tratado”, indicó el vicegobernador, Miguel Acevedo, luego de encabezar la comisión de Labor Parlamentaria.
Además, confirmó que el orden del día contendrá en total cinco proyectos de ley -entre los que se destaca “Ficha Limpia”- y otros 12 de resolución, con tópicos como la prórroga de la Emergencia en Transporte en la Provincia y una modificación en el Código Tributario sobre las alícuotas aplicadas a las escrituras.
Proyectos bajo estudio
Sin demasiado margen para una revisión del régimen electoral, “Ficha Limpia” será una de las novedades en 2027. La presidenta de la comisión de Asuntos Constitucionales, Carolina Vargas Aignasse (PJ), explicó que se tuvieron en cuenta seis proyectos de ley -entre ellos, uno enviado por el Poder Ejecutivo, con la firma del gobernador Osvaldo Jaldo-, y que tras escuchar a los autores de los textos, se arribó a un consenso para un dictamen que lleva las firmas de la propia Vargas Aignasse, de sus colegas de bancada Aldo Salomón, Tulio Caponio y Gerónimo Vargas Aignasse, y de Rodolfo Ocaranza (Compromiso Tucumán). El radical Agustín Romano Norri, en tanto, rubricó un dictamen de minoría.
La redacción de la mayoría está siendo estudiada para evitar colisiones con otras normativas, por lo que podrían surgir algunos cambios en la iniciativa final cuando se discuta en la sesión, indicaron fuentes de calle Muñecas al 900.
De todas maneras, en diálogo con la prensa, la legisladora Vargas Aignasse anticipó que se aplicará el criterio del “doble conforme”, es decir, tomando las condenas de segunda instancia como causal de inclusión en los registros de “Ficha Limpia”.
Además de un amplio número de delitos inhabilitantes, añadió la titular de la comisión, se incluyó en esta propuesta a los deudores alimentarios. A la vez, quienes pretendan ser candidatos a cargos electivos o aspiren a ser designados en puestos jerárquicos deberán presentar una declaración jurada para dar fe de que no están alcanzados por las inhabilitaciones previstas.
Para roles de decisión
En principio, “Ficha Limpia” se aplicará a los máximos mandos de los tres poderes del Estado.
Además, está previsto que sean alcanzados, en el ámbito del Ejecutivo, ministros, secretarios y subsecretarios, directores y subdirectores, titulares de organismos de control, de entes autárquicos y descentralizados; y titulares de sociedades del Estado y con participación estatal, así como al jefe, al subjefe y a la plana mayor de la Policía.
En el Poder Legislativo, en tanto, abarcaría -además de legisladores-, a secretario y prosecretarios; secretarios y prosecretarios de bloque, directores y subdirectores. En el caso del Poder Judicial, se incluye también a los denominados “funcionarios de ley” (relatores, secretarios administrativos, entre otros). En los municipios, a su vez, se aplicaría a secretarios y subsecretarios, directores y subdirectores.
El dictamen de mayoría consigna al menos 13 categorías de delitos (por ejemplo, aquellos cometidos contra la Administración Pública; el tráfico de estupefaciente; contra el orden y la seguridad pública; contra la integridad sexual;la trata de personas; y los delitos ambientales y de lesa humanidad, entre otros).
De todos modos, un último apartado abarca “otros delitos dolosos previstos en el Código Penal con penas superiores a tres años”, lo que amplía el rango de figuras alcanzadas.
El texto establece en otro apartado el momento de la exclusión, que sería desde que exista sentencia condenatoria en segunda instancia, al margen de la posibilidad de interponer recursos que pudieran revocar el fallo.
Se prevé además la creación de un Registro Público Provincial de Ficha Limpia, en el ámbito del Ministerio de Gobierno y Provincia, de acceso gratuito y público.
También se contempla la posibilidad de que ciudadanos o entidades formulen recursos de impugnación contra candidaturas o designaciones, en caso de que se constate el incumplimiento de lo previsto por la “Ficha Limpia”.
En la previa al 2027 electoral, el recinto se verá caldeado por esta iniciativa, que -de ser sancionada y promulgada- afectará a quienes quieran competir por alguno de los 347 cargos a renovar.