Qué pasó con las políticas de género durante el primer año del Gobierno de Milei

El Equipo Latinoamericano de Justicia y Género (ELA) llevó adelante un monitoreo que da cuenta qué pasó con las políticas públicas durante el primer año del Gobierno de Javier Milei. El programa “Libradas, ¿a su suerte?” recopila las decisiones tomadas por la Casa Rosada desde el 10 de diciembre de 2023. La primera fue la disolución del Ministerio de Mujeres, Género y Diversidad creado durante la gestión de Alberto Fernández, que inicialmente pasó al Ministerio de Capital Humano con el nombre de Subsecretaría de Protección contra la Violencia de Género. A esta le siguió una "motosierra" intensa: según ELA, el presupuesto para las políticas de género se redujo considerablemente enero y junio de 2024, con una caída del 80% respecto del mismo período del año anterior. 

En mayo, la Subsecretaría pasó al ámbito del Ministerio de Justicia. Todo terminó el 6 de junio, cuando, mediante la cuenta oficial de X de la cartera de Mariano Cúneo Libarona, se anunció que tras los Decretos 450 y 451, el ahora ex Ministerio de la Mujer sería cerrado definitivamente. Posteriormente fueron despedidos el 85% de sus trabajadores y en el mes de julio se concretó la disolución oficial.

El Gobierno nacional encabezado por Milei siempre expresó abiertamente su desacuerdo con las políticas de género la y educación sexual. Con “Libradas, ¿a su suerte?”, el Equipo Latinoamericano de Justicia y Género (ELA) se propuso documentar y registrar los pasos dados por el Estado para desarmar las medidas adoptadas en esta dirección en temas como el Programa Acompañar, la Línea 144, la Ley Micaela o el presupuesto con perspectiva de género.

Los datos de ELA

En la introducción del informe, el Equipo detalló que hubo un femicidio cada 35 horas en 2023, en la Argentina, lo que representa un aumento del 10,6% respecto de 2022. Los datos refieren que una de cada dos mujeres que están o estuvieron en pareja experimentaron episodios de violencia de género. También se hizo hincapié en las desigualdades sociales, culturales y políticas de las que son víctimas tanto las mujeres como las personas del colectivo LGBTQ+. Y es que a pesar de los avances logrados en los últimos años, las mujeres son las que año a año cargan con cada vez más responsabilidades domésticas, sufren la mayor precarización laboral y reciben las peores remuneraciones.

De 20.000 a 434 beneficiarias

ELA registró el derrotero del Programa Acompañar durante el Gobierno de Milei. Esta política fue creado en 2020 mediante el Decreto 734/2020 con el objetivo de fortalecer la independencia económica de mujeres y de integrantes del colectivo LGBTQ+ mediante un monto mensual equivalente a un salario mínimo durante seis meses. Hasta marzo de 2024, el Ministerio de Capital Humano había informado a ELA que había 358.000 personas asistidas. El informe reveló que el presupuesto se redujo el 82%: pasó de $ 100.000 millones en el período septiembre-diciembre 2023 a $ 21.000 millones en la primera parte de 2024. Para agosto de 2024, y tras el decreto 755/2024 se modificaron los requisitos; se recortó la ayuda de seis a tres meses y se estableció que necesariamente se debía realizar una denuncia para solicitarlo por lo que la cantidad de personas beneficiarias pasó de más de 20.000 a 434. A esto se suma el despido del 61% de su personal. El programa no fue incluido en el presupuesto para 2025.

La Línea 144 fue creada en 2013 mediante la Ley 26.485 con el propósito de proveer contención, atención y asesoramiento a víctimas de violencia de género. ELA puso de manifiesto que, en 2024, Capital Humano había informado que la línea contaba con 138 trabajadores con un presupuesto de $ 898 millones, aunque, si se lo compara con 2023, este número representa una reducción del 28%. De acuerdo a los datos brindados por el Ministerio de Justicia, en el segundo trimestre de 2024, el personal la Línea 144 se redujo al 45% y, al igual que el Programa Acompañar, no figura en el presupuesto 2025. 

ELA enumeró otros programadas existentes al inicio de la Presidencia de Milei: Acercar Derechos; Red de Asistencia Integral de las Violencias por Motivos de Género; Traslados interregionales de personas en situación de violencia por motivos de género y de familiares; Programa para el Apoyo Urgente y la Asistencia Integral Inmediata ante casos de Violencias Extremas por Motivos de Género; Reparación económica para hijos e hijas de víctimas de femicidio o fallecidas a causa de violencia por motivos de género; Programa Producir; Centros territoriales integrales de políticas de género y diversidad; Cuerpo de Abogadas y Abogados para Víctimas de Violencia de Género; Programa GenerAR; Ley Micaela; Sistema Integrado de Casos de Violencia por Motivos de Género y Presupuesto con Perspectiva de Género. Todos estos programas y ayudas tampoco cuentan con un presupuesto para 2025 y no se sabe, según el informe, si seguirán funcionando.

ELA también detalló la situación de las ayudas otorgadas por el Ministerio de Justicia. En 2023 se encontraban en funcionamiento 108 Centros de Acceso de la Justicia (CAJ), de los cuales, tras la resolución 178/2024, 81 fueron cerrados y quedan sólo 27. Además, según datos obtenidos por ELA del propio Ministerio, se despidió al 20% del personal en la primera parte de 2024, y entre diciembre de 2023 y octubre de 2024, este se redujo el 41%. Otra ayuda brindada por el Ministerio de Justicia es la Línea 137, creada en 2006 para ayudar a personas en situación de violencia familiar o sexual. El Ministerio informó que durante el primer trimestre de 2024 se atendieron 8.105 llamadas. Según datos del Ministerio de Justicia, el personal se redujo un 18% entre diciembre de 2023 y mayo de 2024.  

La instalación de discursos de odio

El informe de ELA precisó que a las acciones de desjerarquización de instituciones del Estado se añadieron pronunciamientos. Y citó como representativo de la narrativa oficial un tramo del discurso que el presidente Milei dio en su primer viaje al Foro de Davos: “en lo único que devino esta agenda del feminismo radical es en mayor intervención del Estado para entorpecer el proceso económico, darle trabajo a burócratas que no le aportan nada a la sociedad, sea en formato de ministerios de la mujer u organismos internacionales dedicados a promover esta agenda”. 

El reporte recordó que, cuando se envió la primera versión de la Ley Bases al Congreso de la Nación, esta incluía un apartado que eliminaba la obligatoriedad de que los organismos estatales sean capacitados con la Ley Micaela, limitándola solamente a “organismos competentes”. Por último, ELA recordó la prohibición del uso de lenguaje inclusivo en todos los organismos públicos, además de otros ejemplos como la relativización del cuádruple lesbicidio de la Ciudad de Buenos Aires por parte del vocero presidencial, Manuel Adorni, o el hecho de que el 8 de marzo de 2024, en el Día Internacional de la Mujer, el Gobierno haya decidido rebautizar "Salón de los Próceres" al recinto de la Casa Rosada hasta entonces llamado "Salón de las Mujeres Argentinas del Bicentenario". ELA evaluó que esta situación constituía un incremento de "los discursos y actos de odio en la sociedad", y alertó que esto implica un retroceso en materia de derechos que debe preocupar no sólo en la Argentina sino en el mundo.