25 Abril 2022
Sobre el fin de semana pasado el Centro de Economía Política Argentina (CEPA, integrado por profesionales que provienen de distintas disciplinas y casas de estudio) dio a conocer un informe en el que afirma que el 65% de la lista de 164 tributos utilizada desde la Unión Industrial Argentina (UIA) y referentes de la oposición para cuestionar la iniciativa de gravar las rentas inesperadas, “no son impuestos”. “La lista está deliberadamente agigantada”, aseguran, para precisar que “un análisis simple muestra que, al menos, el 65% de los conceptos incluidos no son impuestos sino tasas, contribuciones, derechos, fondos, cánones y otras formas de cobro por parte del Estado (en sus diversos niveles) que suelen tener asociada una contraprestación”.
El estudio subraya que del listado de 164 tributos citados por la UIA y otros, 41 son tasas, 27 derechos y 26 contribuciones, por lo que la lista se acorta a 70 impuestos en el país. “Por definición las tasas, derechos o contribuciones específicas están acompañadas de contraprestaciones por parte del Estado, y la obligación de pago deriva de la prestación de un servicio” explicaron. Y agregan que en el listado difundido se incluye también el aporte extraordinario de grandes fortunas, que se produjo por única vez y no forma parte del sistema tributario habitual. “También señalan en la lista los aportes que realizan las y los trabajadores al sistema de seguridad social, y también las contribuciones patronales como parte de la carga tributaria, cuando se trata de la financiación del Sistema de Seguridad Social de carácter solidario e intergeneracional”, que es el referido al sistema de jubilaciones y pensiones.
Indicaron que el listado “mezcla los impuestos con las tasas municipales”, y detallan que entre estas últimas “las más relevantes, porque representan el 85% de la recaudación municipal, son ABL y Seguridad e Higiene”, que son las gavelas que cobra la Ciudad Autónoma (CABA). Entre los 27 derechos mencionados en el informe de CEPA figuran “Derecho de Cementerio”, y entre las 26 contribuciones mencionan a la “contribución que incide sobre el uso de playas y riberas”; “contribución por servicios culturales”, y la “contribución por servicios prestados en el matadero municipal”, entre otras.
El listado incluye además “cánones por concesión de servicios públicos”, cuando se trata de un cobro que realiza el Estado por conceder un área para su explotación, como por ejemplo el canon de riego, y el informe pone énfasis en que, aun cuando se trata de impuestos, el listado de 164 casos menciona ocho fondos que en muchos casos se financian con impuestos ya existentes, como por ejemplo el Fondo de Emergencia por la Covid-19.
Finalmente, el CEPA identificó que “deliberadamente en el listado duplican algunos conceptos, por ejemplo, Ganancias aparece dos veces: como ganancias a las sociedades y a las personas físicas”, cuando “la ley de Impuesto a las Ganancias es una sola y tiene cuatro categorías”.
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