Por Marcelo Aguaysol
08 Febrero 2025
1. ¿Cuándo se tratará la iniciativa en el Senado de la Nación?
Luego de una rápida media sanción en la Cámara de Diputados, la Comisión de Asuntos Constitucionales del Senado se reunirá el próximo miércoles desde las 15 para comenzar el debate sobre el proyecto de ley de suspensión de las elecciones Primarias Abiertas Simultáneas y Obligatorias (PASO). Fuentes consultadas por el sitio especializado parlamentario.com, confiaron en que el Senado repEitirá lo ocurrido en la Cámara Baja durante la sesión del jueves pasado. En el oficialismo aseguran que los senadores de Catamarca y Santiago del Estero que integran Unión por la Patria van a acompañar el tratamiento en la Cámara alta y así, sancionar la suspensión de las PASO para este 2025.
2. ¿Cómo resultó la votación del proyecto en la cámara baja?
El proyecto que suspende por este año las elecciones PASO fue aprobado con una mayoría holgada: 162 votos a favor, 55 en contra y 28 abstenciones. La aprobación se alcanzó con los votos del oficialismo (39), el Pro (36), el MID (3), parte del radicalismo (16), la Coalición Cívica (6) y otros aliados. El bloque Unión por la Patria votó mayoritariamente en contra, pero tuvo muchos algunos votos a favor, colaborando algunos legisladores tal cual había sucedido el martes en la reunión de comisiones para alcanzar el dictamen. En rigor, de sus 98 miembros, 43 votaron en contra; 25 a favor y hubo 24 abstenciones, además de seis ausencias. La Unión Cívica Radical (UCR) aportó 16 votos afirmativos; hubo dos negativos y dos abstenciones. Las elecciones primarias quedarán suspendidas para este 2025, una instancia inferior a lo que originalmente pretendía el Gobierno nacional, que promovía la derogación del sistema, pero no reunía los votos para imponer su criterio.
3. ¿Por qué el Gobierno quiere acelerar su tratamiento?
La idea que más se impone entre los libertarios es que la suspensión de las PASO ser convierta en ley antes del 20 de este mes. ¿La razón? Un viaje del presidente Javier Milei a los Estados Unidos, previsto para el 17. Por eso, la vicepresidente Victoria Villarruel aceleró las conversaciones con los distintos bloques de tal manera que la sanción llegue durante el período extraordinario de sesiones. De otra manera, la encontrará interinamente a cargo de la Presidencia del país, lo que implicaría un voto menos en el recinto y el rearmado de la oposición. Mientras tanto, la Casa Rosada fideliza los apoyos de los gobernadores aliados para que acompañen con el voto de sus referentes.
4. ¿Qué implica para el Partido Justicialista el resultado que se dio en diputados?
La victoria por amplia mayoría de la iniciativa por la que se suspenden las PASO fue interpretado como un duro revés para Cristina Fernández de Kirchner, la presidente del Partido Justicialista nacional. Si bien, la ex mandataria nacional trató de evitar mostrarse como operadora de la oposición, el acompañamiento de varios gobernadores peronistas y de aliados políticos como el santiagueño Gerardo Zamora, constituyeron un toque de alerta para el liderazgo de Cristina. Asimismo, las fisuras fueron cada vez más visible dentro del bloque de Unión por la Patria. La foto que se sacaron los gobernadores Osvaldo Jaldo (Tucumán), Raúl Jalil (Catamarca) y Gustavo Sáenz (Salta) con el ministro de Economía de la Nación, Luis Caputo, y con el jefe de Gabinete de la Nación, Guillermo Francos, fue una clara muestra de que el PJ no podía imponer su voluntad en el recinto. La votación fue la clara muestra y es probable que esa conducta dialoguista se mantenga cuando el Senado convoque a tratar la iniciativa.
5. ¿Qué dijo el gobernador Osvaldo Jaldo sobre la cuestión?
El gobernador, Osvaldo Jaldo, indicó que la suspensiónde las PASO permitirá un ahorro significativo de recursos y fortalecerá la organización interna de los partidos políticos. “Nuestros diputados nacionales del bloque Independencia votaron a favor porque entendemos que son recursos nacionales que se ahorran. Se habla de 150.000 millones de pesos menos en gastos electorales”, indicó. “La eliminación de las PASO revitaliza los partidos políticos”, ya que cada espacio deberá definir sus candidatos a través de internas partidarias o listas de unidad. “Cada partido tendrá que hacer su interna. El radicalismo hará la suya, el justicialismo también, y los otros partidos definirán sus candidatos por consenso o mediante votaciones internas”, argumentó.
6. ¿Cuál es el próximo round parlamentario que se viene?
La Cámara de Diputados de la Nación convocará a sus miembros al recinto el próximo miércoles, con el fin de tratar el proyecto de ley sobre Ficha Limpia. La iniciativa del oficialismo y bloques de la oposición blanda, que amplía su alcance a todos los funcionarios de la Administración Pública Nacional, configura un estándar ético mínimo que apunta a inhabilitar electoralmente y a impedir que asuman en cargos públicos todas aquellas personas que hayan cometido delitos dolosos graves vinculados a corrupción y que tengan una sentencia judicial confirmada en segunda instancia. El debate gira en torno a la posibilidad de que, de sancionarse, no afecte las candidaturas de líderes que hoy están con causas abiertas. De todas maneras, la interpretación respecto de los alcances de la medida sigue abierta. Si hipotéticamente la Cámara alta convirtiera en ley la Ficha Limpia, la ex presidenta Cristina Fernández de Kirchner, por ejemplo, quedaría fuera de carrera en las elecciones de este año.
7. ¿Cuál fue el debate que se dio sobre la iniciativa?
La aprobación del proyecto de Ficha Limpia había quedado trunca en diciembre pasado cuando el oficialismo se dividió y no le dio al PRO, la UCR y otros bloques los apoyos suficientes para conformar el quórum de la sesión. Sin embargo, el presidente Javier Milei se comprometió a trabajar durante el verano en un proyecto de Ficha Limpia, y le encomendó la elaboración a una comisión coordinada por Alejandro Fargosi, integrada también por la diputada macrista Silvia Lospennato, quien había sido la cara visible del primer proyecto fallido. A diferencia de aquella versión, esta iniciativa incorpora como sujetos alcanzados a todos los funcionarios de la administración pública nacional, e inhabilita no solamente a ejercer cargos electivos sino también otros cargos en la administración pública nacional. Pero además, se incluyó en la redacción una cláusula “anti proscriptiva” para que la inhabilitación por Ficha Limpia no pueda aplicarse a propósito de los fallos de segunda instancia que tienen lugar en el mismo año en que se realizan las elecciones. La reforma política fue una de las banderas que enarboló Milei durante la campaña que lo llevó a la Presidencia. Tras su asunción, instó a los gobernadores a aplicar las reformas para facilitar el ejercicio de votar al ciudadano.
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