El oficialismo busca dar media sanción a la ley que regula la responsabilidad estatal

BUENOS AIRES.- El oficialismo buscará hoy, en una sesión especial, obtener la media sanción de la Cámara de Diputados del proyecto de ley que regula la Responsabilidad del Estado, pese al fuerte rechazo de los distintos sectores de la oposición. La sesión está convocada para las 13.30.

Además, ayer ingresó en la Cámara Baja el decreto enviado por el Ejecutivo nacional que prorroga las sesiones ordinarias hasta el 10 de diciembre.

La principal atención en la sesión de mañana estará puesta en el proyecto de Responsabilidad del Estado, una propuesta que sufrió sólo cuatro modificaciones en su paso por las comisiones de Asuntos Constitucionales y de Legislación General, y que según anunció el jefe de Gabinete, Jorge Capitanich, recién será tratada en la Cámara Alta en marzo en el nuevo período ordinario.

De acuerdo a lo anticipado por el diputado macrista Pablo Tonelli, el bloque del PRO rechazará la propuesta oficial de Responsabilidad del Estado porque "estamos definitivamente en contra del proyecto, primero porque es malo y segundo porque es restrictivo de las responsabilidades del Estado".

"Creemos, así como venimos sosteniendo, que la Responsabilidad del Estado tiene que estar regulada en el Código Civil como lo redactaron los jueces y no estamos de acuerdo con pasarlo al derecho administrativo", argumentó Tonelli, quien no dudó en asegurar que la propuesta oficial es "un retroceso que va a ser perjudicial para todas aquellas personas que sufran daños y perjuicios de parte del Estado".

Como país moderno

Por su parte, la kirchnerista Diana Conti salió al cruce de las críticas de la oposición y advirtió, que "hoy el Código Civil tiene un solo artículo que habla de la responsabilidad del funcionario por actos ilícitos" y señaló que el resto de la jurisprudencia se estableció en base a fallos de la Corte.

Conti aseguró que con este proyecto se coloca a la Argentina al nivel de "los países modernos que tiene una ley de derecho público que rige la responsabilidad del Estado" e incluso apuntó que al menos diez provincias argentinas "lo tienen en su Constitución".

"Es antiguo seguir insistiendo que el derecho privado esté junto con la administración pública es una relación diferente. El Estado responde por un interés público y general", aseveró la legisladora.

De acuerdo a lo establecido por la propuesta oficial, "las disposiciones del Código Civil no son aplicables a la responsabilidad del Estado de manera directa ni subsidiaria", pero también advirtió que "la sanción pecuniaria disuasiva (como multas) es improcedente contra el Estado, sus agentes y funcionarios".

"El Estado no debe responder, ni aún en forma subsidiaria, por los perjuicios ocasionados por los concesionarios o contratistas de los servicios públicos a los cuales se les atribuyan o encomienden un cometido estatal, cuando la acción u omisión sea imputable a la función encomendada", establece el proyecto.

A partir de los cambios dispuestos en las comisiones, los plazos para demandar al Estado, por los daños que ocasione por acción u omisión, se fijó en tres años (en el original era de dos), mientras que el Estado no puede ser considerado empleador.

Desde un comienzo, el oficialismo manifestó su intención de aprobar "en forma concordante" la ley de Responsabilidad del Estado con el nuevo código Civil y Comercial, que será tratada en el Senado también en sesión especial. (DyN)