El acuerdo con el FMI se trata en la Comisión Bicameral

El Gobierno nacional no quiere perder tiempo y, cuanto antes, quiere que el Congreso avale el nuevo acuerdo que la Argentina pretende firmar con el Fondo Monetario Internacional (FMI) dentro del Programa de Facilidades Extendidas. Con una velocidad insitada, luego de que el Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) 179 ingresara a la Cámara de Diputados, la Comisión Bicameral Permanente de Trámite Legislativo lo analizará desde hoy. La comisión está a cargo del senador riojano Juan Carlos Pagotto y vuelve a reunirse a más de seis meses de su ultimo encuentro, cuando en agosto pasado, la bicameral trató decretos de la gestión de Mauricio Macri y Alberto Fernández. Pero precisamente lo primero que deberá hacer es resolver la conducción, ya que este año le corresponde presidirla a alguien de la Cámara baja. El oficialismo intentará que sea alguien cercano a la Casa Rosada.

Según la ley vigente, el jefe de Gabinete debe remitir el decreto al Congreso, cosa que acaba de suceder, y “dentro de los 10 días someterá la medida a consideración de la Comisión Bicameral Permanente”. Esta comisión elevará su despacho en un plazo de 10 días al plenario de cada Cámara para su expreso tratamiento, el que de inmediato considerarán las cámaras. De tal manera, el 26 de este mes a más tardar debería ser debatido por cualquiera de las dos cámaras (se descuenta que será en Diputados), indica el sitio Parlamentario.com. Para quedar avalado, un DNU requiere del voto de una sola cámara; pero para ser declarado inválido, se precisa que sea rechazado en ambas.

Por eso es que desde la oposición se rechaza el mecanismo que ha elegido el Gobierno, habida cuenta de que la Ley 27.612 de Fortalecimiento de la Sostenibilidad de la Deuda Pública establece en su artículo 2° que “todo programa de financiamiento u operación de crédito público realizados con el Fondo, así como también cualquier ampliación de los montos de esos programas u operaciones, requerirá de una ley del Congreso de la Nación que lo apruebe expresamente”. En efecto, la norma habla de una ley y no un DNU, como lo que envía el Poder Ejecutivo al Congreso, por lo que previsiblemente la oposición reaccionó de manera crítica.

El ministro de Economía, Luis Caputo, justificó el uso de la facultad del Poder Ejecutivo de apelar a un DNU con el argumento de que enviar un proyecto al Congreso “demoraría” el avance porque “en el Senado hay mayoría kirchnerista”.

El cepo

Según un informe del banco Citi, si el financiamiento del FMI supera los U$S 20.000 millones, la Argentina tendrá los recursos necesarios para levantar los controles cambiarios antes de fin de año. En el mercado especulan con que el monto del nuevo préstamo oscilará entre los U$S 15.000 millones y U$S 20.000 millones, con el posible respaldo de fondos adicionales por U$S 5.000 millones provenientes del Banco Mundial y del Banco Interamericano de Desarrollo. Si estos recursos se concretan o el préstamo del FMI supera la barrera de los U$S 20.000 millones, el país podría avanzar hacia la eliminación de los controles de capital antes de fin de año.

El informe del Citi subraya que la variable más relevante a monitorear es la acumulación de reservas. En lo que va de 2024, el Banco Central adquirió más de U$S 25.000 millones, aunque las reservas netas solo aumentaron en U$S 7.000 millones, debido a los pagos de deuda. De los fondos utilizados, solo U$S 2.400 millones se destinaron a intervenciones cambiarias.

Para el Citi, si los nuevos fondos permiten cubrir los compromisos de deuda externa, las compras de dólares por parte del Banco Central podrán consolidar un nivel de reservas suficiente, apuntalado por un superávit comercial récord, lo que facilitaría una salida ordenada del cepo cambiario.

El banco sugiere que el Gobierno podría optar por postergar la eliminación del cepo hasta después de las elecciones legislativas del 28 de octubre para evitar riesgos políticos. No obstante, el decreto presidencial menciona como objetivo de la operación crediticia la reducción del riesgo país y la reinserción de Argentina en los mercados internacionales de deuda. El acuerdo aún debe ser aprobado por la dirección del FMI y luego revisado por el equipo técnico del organismo. En esa instancia se definirá el monto total del financiamiento y las eventuales condiciones impuestas, principalmente en materia cambiaria, ya que en términos fiscales la Argentina ya cumple con los requisitos del FMI.