16 Julio 2025
En un escenario de creciente tensión entre el Gobierno nacional y los gobernadores por la inversión en infraestructura vial, la provincia de Santa Fe, administrada por Maximiliano Pullaro, lanzó una llamativa iniciativa: la instalación de carteles en rutas nacionales que atraviesan su territorio. Los letreros, de color rojo y con letras blancas, señalan de forma explícita la responsabilidad del Estado nacional en el mantenimiento de estas vías, para advertir a los usuarios sobre su deterioro.
Los carteles, estratégicamente ubicados en rutas clave como la RN 9, la RN 33 y la A012 (circunvalación de Rosario), no exhiben el escudo provincial, pero dejan claro el mensaje: "¡Atención! Aquí empieza la Ruta Nacional X, mantenida por el Estado Nacional".
Según fuentes del gobierno santafesino, esta acción fue ordenada por el gobernador Pullaro con un doble propósito. En primer lugar, busca generar conciencia entre los ciudadanos sobre la situación de las rutas y a quién deben dirigir sus reclamos. En segundo lugar, presiona al Gobierno nacional para que invierta en el mantenimiento de estas vías o las transfiera a la provincia. "Seguiremos colaborando, pero si Nación mantiene el control, debe invertir pronto para evitar que el activo vial se pierda", afirmó Pullaro.
La paralización de la obra pública
Esta medida se enmarca en un panorama de creciente malestar entre los gobernadores provinciales, quienes denuncian la caída en la recaudación, la paralización de la obra pública y la inequitativa distribución del impuesto a los combustibles. Recientemente, el Senado aprobó una reforma para redistribuir los Adelantos del Tesoro Nacional (ATN) y la coparticipación del impuesto a los combustibles, permitiendo a las provincias utilizar esos fondos según sus prioridades.
La situación se agravó por la reciente disolución de Vialidad Nacional (Decreto 461/2025), que también implicó el cierre de la Comisión Nacional de Tránsito y Seguridad Vial y la Agencia de Seguridad Vial. La gestión de los 9.120 kilómetros de rutas nacionales ha sido transferida al Ministerio de Economía, generando incertidumbre sobre su futuro mantenimiento.
Ante esta situación, el Gobierno de Santa Fe comenzó a recomendar a los conductores el uso de rutas provinciales alternativas, que, según afirman, se encuentran en mejores condiciones gracias a un mantenimiento regular.
El trasfondo del conflicto
Los Aportes del Tesoro Nacional (ATN) son un componente clave en la disputa entre Nación y las provincias. Representan el 1% de la masa coparticipable recaudada por impuestos federales y, a diferencia de otros fondos, su creación es automática. Sin embargo, su distribución queda a discreción del Poder Ejecutivo Nacional.
Actualmente, del total de impuestos federales, el 42,34% permanece en manos de la Nación, el 56,66% se distribuye entre las provincias y la Ciudad de Buenos Aires, y el 1% restante conforma el fondo ATN.
La reforma aprobada en el Senado, impulsada por los gobernadores en el Consejo Federal de Inversiones (CFI), propone que los ATN se distribuyan automáticamente utilizando los porcentajes de la coparticipación, eliminando los márgenes de discrecionalidad. Además, plantea eliminar los fideicomisos del impuesto a los combustibles líquidos para aumentar la participación provincial del 10,4% al 58,36%.
Desde la implementación del ajuste fiscal por parte del Gobierno nacional a fines de 2023, el reclamo de los gobernadores se intensificó. Las transferencias discrecionales a las provincias, incluidos los ATN, han sufrido una drástica reducción:
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