Caso "Vicentin": Cano elevó un proyecto en defensa de la propiedad privada

El diputado nacional por Tucumán, José Cano (UCR-Juntos por el Cambio), presentó junto a su par cordobés Hugo Romero un proyecto de ley con el objetivo de fortalecer los derechos sobre la propiedad privada. La medida está enmarcada en las tensiones generadas por la decisión del Gobierno nacional de intervenir Vicentin.

"El objetivo es derogar las disposiciones relativas a la ocupación temporaria anormal, contenida en la Ley de Expropiaciones. Esa es la figura utilizada por el presidente Alberto Fernández para intentar la irregular expropiación o intervención de la firma Vicentin", señaló Cano.

La reforma normativa proyectada tiene por finalidad la modificación de la Ley Nacional 21.499 (de Expropiaciones), eliminando el apartado relativo a la “ocupación temporánea anormal”. "Claramente constituye una peligrosa figura inconstitucional, que el Poder Ejecutivo puede utilizar sin la necesidad de la declaración de utilidad pública, convirtiéndose así en un instrumento arbitrario que debilita la seguridad jurídica", remarcó el ex candidato a gobernador.

El diputado opositor señaló que "la expropiación tiene base en el artículo 17 de la Constitución Nacional", que reconoce como regla el derecho de propiedad". "Lo califica de inviolable con dos excepciones, a saber: privación en virtud de sentencia fundada en ley, y expropiación por causa de utilidad pública calificada por ley y previamente indemnizada", indicó.

"Resulta claro del texto constitucional que la afectación del derecho de propiedad sólo procede por acto del Poder Judicial fundado en ley del Congreso; y por acto de la Administración, fundado también en el acto del Congreso de declaración de utilidad pública. Esto es así, por cuanto el goce de los derechos constitucionales sólo puede estar limitado por 'leyes que reglamenten su ejercicio' a tenor de lo dispuesto por el artículo 14 de la Carta Magna", destacó el tucumano.

"La protección del derecho de propiedad forma parte de la cultura jurídica nacional y aparece reconocido en el primer constitucionalismo argentino. La medida de la privación de la propiedad por parte del Estado requiere necesariamente de indemnización previa y de la intervención del Congreso mediante una ley de declaración de utilidad pública. Se trata de una medida extraordinaria, que debe ser calificada por ley, lo que constituye una garantía para impedir el uso arbitrario de la figura", agregó el diputado radical.

Según Cano, la “ocupación” como una figura no prevista expresamente en la Constitución y "que significa la afectación del derecho de propiedad por un período de tiempo determinado", no tiene las características de perpetuidad de la expropiación, pero continúa regida por la garantía constitucional. "El artículo 17 de la Carta Magna la protege, cualquiera sea su afectación, permanente o temporaria, requiriendo la intervención del Congreso como una etapa del procedimiento que debe seguirse aun cuando la desposesión no fuere permanente", insistió.

"Este proyecto de ley que hemos presentado propone la derogación de los artículos 58, 59, 60 de la ley 21.499, eliminando definitivamente la figura de la 'ocupación temporánea anormal', garantizando así la intervención del Congreso en la declaración pública en todos los casos en que el derecho de propiedad deba afectarse en forma permanente o temporaria. Estamos convencidos de que proyectos como estos contribuyen al fortalecimiento de la seguridad jurídica, al régimen representativo y a la división y equilibrio de los poderes, elementos esenciales en el funcionamiento de nuestro sistema republicano", resumió Cano.