Código de Planeamiento Urbano: proponen 14 nuevos puentes para la Capital

Construir más puentes. Definir nuevas centralidades. Repensar la lógica de los balcones, de los estacionamientos y de los pisos en altura. Eliminar las asimetrías. Afrontar la discusión. El diagnóstico urbanístico de la Capital anticipó estos y otros debates pendientes en el marco de la primera audiencia para la reforma del Código de Planeamiento Urbano (CPU) en el Concejo Deliberante. Allí se advirtió que no se busca planificar una “ciudad ideal”, sino aprender a vivir con las condiciones, beneficios y limitaciones que identifican a San Miguel de Tucumán.

El encuentro que inauguró el análisis urbanístico estuvo encabezado por el titular del cuerpo, Fernando Juri, acompañado de la intendenta, Rossana Chahla. También participaron el jefe municipal de Yerba Buena, Pablo Macchiarola; funcionarios provinciales y municipales; concejales, profesionales y vecinos. El estudio del CPU vigente y las bases que regirán la nueva normativa serán definidos en audiencias públicas que se realizarán -estimadamente- cada 10 días. Se espera que el proyecto final esté listo para fin de año.

En esta oportunidad fue el turno del secretario de Obras Públicas de la Municipalidad, Luis Lobo Chaklian, de ofrecer un diagnóstico preliminar de la ciudad. Resumió que las condiciones que hacen posible la discusión son tres: la decisión política de los que intervienen, la participación de los profesionales de las distintas áreas y la capacidad de todo el conjunto de aportar al diálogo y generar consenso.

Sobrecarga de actividad

Siguiendo con el estudio de la Capital tucumana, el funcionario advirtió que, aunque el área central representa solo el 10% de las parcelas de la ciudad, en ella se concentra el 30% de la actividad registrada (padrones). También la mayor cantidad de edificios se construyen dentro de las cuatro avenidas. Por ejemplo, Lobo Chaklian informó que de las 192 escuelas que hay en el municipio, 106 están dentro del casco histórico. “Es muy fácil la crítica, pero lo más difícil es cómo nosotros lo modificamos para poder generar acciones y que no sintamos tanta presión”, resaltó.

El arquitecto acompañó una postura que -consideró- es sostenida por muchos ciudadanos de San Miguel de Tucumán. “Esta ciudad no nos contiene, no nos sentimos bien, no estamos cómodos. Y nos pasa a todos: no únicamente al habitante, sino al funcionario que lo tiene que sufrir todos los días”, señaló. Y reconoció que el desafío no es diseñar el municipio “ideal”, sino “reconocer la ciudad que somos, para construir la que queremos ser”, adecuando las normas urbanas a las realidades actuales.

14 nuevos puentes

Para facilitar el estudio del CPU, Lobo Chaklian propuso siete ejes de transformación. El primero es la visión metropolitana. La conectividad urbana, dijo, ya no se sostiene solo con el tramo Mate de Luna-24 de Septiembre, sino que hace falta incorporar distintos focos de continuidad que unan al Gran San Miguel de Tucumán de manera más eficiente.

En este sentido, el arquitecto aseguró que es necesario construir al menos 14 puentes en la Capital. “Entre ellos, cuatro sobre el río Salí, tres sobre avenida Francisco de Aguirre para Las Talitas y cuatro con Yerba Buena. Eso lo tenemos que asumir, es parte de la realidad”, sostuvo. Y sumó otra propuesta: “dentro de 40 años, el canal sur va a ser una autopista llena de verde que nos va a permitir ir a todos los lugares”.

También se pensó trabajar en un enfoque ambiental y en uno de respeto por el patrimonio cultural. Asimismo, el diagnóstico elaborado por la Municipalidad defiende que se necesitan nuevas centralidades. “Se acabó el centro; nos ampliemos, vamos afuera. No se va a perder la vitalidad del centro, pero la sociedad necesita contenerse en otros espacios. Algunos dicen ‘la ciudad de los 15 minutos’, pero nosotros decimos que queremos tener la ciudad al alcance de la mano”, argumentó Lobo Chaklian.

Otro eje de importancia es el de infraestructuras y servicios. El funcionario resaltó que el municipio posee déficits importantes en la materia; algunos, por responsabilidad propia, y otros, de correspondencia provincial o nacional.

Edificación

Los últimos ítems de debate para actualizar el Código de Planeamiento -reformado por última vez en 1998- se refieren a la movilidad urbana y al fomento de las ciudades inteligentes. “Es mucho más que una bicisenda”, subrayó Lobo Chaklian, sobre el transporte, y anticipó que será “una discusión fuerte”. El otro punto se refiere a tomar decisiones basadas en información. “Hay que generar gestión a partir de datos que sean reales. Es un desafío”, indicó.

Para la modificación de la normativa se analizarán los planos de convivencia urbanística. El funcionario arrojó algunas incógnitas que deberá resolver la comisión que encabeza Facundo Vargas Aignasse: la zonificación de distritos, el uso de suelos y actividades, la edificación y las urbanizaciones, red vial y parcelamientos. “¿Y si queremos que todos los edificios tengan balcón? ¿Y que sea un ambiente que nos dé la condición de habitabilidad? (...) ¿Por qué no puedo tener todos los edificios con la planta baja y el primer piso con estacionamiento? Quizás tengamos menos pisos en altura, quizás nos explayemos un poco más”, mencionó.

Lobo Chaklian anticipó que todas esos debates serán útiles para reformar el CPU. “Se trata de cómo trabajamos ese sueño de ciudad que nos dé una calidad de vida distinta a través del uso del espacio público. Hay muchas cosas para charlar y las tenemos que discutir. Pero no le tengamos miedo a la discusión”, cerró. Se planea que se desarrollen al menos dos audiencias públicas por mes hasta fin de año.

Voces de autoridades

Fernando Juri. El presidente del Concejo Deliberante valoró el lanzamiento de las reuniones para la reforma del CPU, destacando la participación ciudadana como eje y la transmisión en vivo de cada reunión. “Sin dudas ha generado muchísima expectativa en la sociedad en sí misma, y es lógico, porque estamos hablando de lo que queremos de nuestra ciudad para los próximos 30 o 40 años”, resaltó. Juri reconoció que podrán existir diferencias de criterios y de posiciones, pero aseguró que “si no somos capaces de llevar adelante el diálogo y ceder posiciones, en muchos casos no vamos a lograr absolutamente nada”.

Rossana Chahla. La intendenta capitalina aseveró que el CPU es una herramienta clave para ordenar, proyectar y acompañar el crecimiento de San Miguel de Tucumán. Defendió la idea de aportar una mirada estratégica hacia el futuro; de construir a través de la consulta pública y la participación ciudadana reglas que definan la ciudad que se viene; de evitar las burocracias que frenan el desarrollo. “Asumo el compromiso de garantizar las condiciones necesarias para que exista un debate genuino y plural”, señaló Chahla.

Facundo Vargas Aignasse. El presidente de la comisión especial para la reforma del CPU celebró el inicio de “estas buenas prácticas de legislar a puertas abiertas”. “Esta experiencia para el Concejo va a ser muy buena, y sobre todo tratándose de una herramienta tan especial como el Código de Planeamiento Urbano”, resaltó. Asimismo, mencionó que durante la primera etapa de diagnóstico se realizarán audiencias públicas con todos los sectores involucrados, y que luego se continuará con la recepción de propuestas para encaminar la discusión hacia el dictamen final.